Artigos em Revistas

Resumen: El objetivo de esta investigación es analizar qué se puede exigir directamente de la Administración Pública en materia de derechos económicos y sociales, y cuáles son los requisitos jurídicos exigibles para responsabilizar al Estado por omisión desde la Constitución brasileña actual. Se defiende en el trabajo que dicha exigibilidad no está limitada a las condiciones mínimas de existencia digna y que, desde la concepción de multifuncionalidad inherente a todos los derechos fundamentales, la aplicabilidad inmediata de los llamados “derechos de libertad” y de los “derechos económicos y sociales” es la misma. Se sostiene, además, que para la configuración del deber estatal de indemnizar daños decurrentes de omisiones en este campo es innecesaria la perquisición de culpa, tratándose de hipótesis de responsabilidad objetiva.   

Palabras clave: derechos fundamentales; derechos económicos y sociales; responsabilidad del Estado; omisión administrativa; inactividad administrativa; faute du service.

Sumario: I. INTRODUCCIÓN; II. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ECONÓMICOS Y SOCIALES Y SU EXIGIBILIDAD ADMINISTRATIVA: 1. La exigibilidad de los derechos fundamentales económicos y sociales para allá del mínimo existencial. 2. La multifuncionalidad de los derechos fundamentales y la unicidad de tratamiento jurídico de los llamados “derechos de libertad” y de los “derechos económicos y sociales”. 3. La aplicabilidad inmediata de los derechos fundamentales económicos y sociales en la perspectiva jurídico-subjetiva frente a las distintas funciones de los derechos. III. LA RESPONSABILIZACIÓN DEL ESTADO POR OMISIÓN EN MATERIA DE DERECHOS SOCIALES: 1. Una propuesta de relectura de la teoría de la faute du service. El carácter objetivo de la responsabilidad por omisión y la innecesaridad de la perquisición de culpa. 2. Requisitos configuradores de la responsabilidad objetiva del Estado por omisión y la prescindibilidad de la “posibilidad material de actuar”. IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Resumen: El artículo analiza las transformaciones paradigmáticas del Derecho Administrativo en el siglo XX, examinando el cambio del eje metodológico de esa rama jurídica, anclado en la protección de la persona humana, su dignidad y derechos fundamentales a partir de los postulados jurídico-filosóficos consolidados por el Estado Constitucional de Derecho. Asimismo, el trabajo desarrolla el tema de los impactos de dichos cambios paradigmáticos sobre los institutos del proceso y del procedimiento administrativo, demostrando con ejemplos concretos el distanciamiento entre el discurso teórico y la práctica administrativa y judicial en Brasil.

Palabras-clave: transformaciones del Derecho Administrativo; cambio de paradigmas; proceso administrativo; procedimiento administrativo.

Sumario: 1. Introducción. 2. Las transformaciones de las bases teóricas del derecho administrativo: la persona humana como eje central. 2.1. El derecho administrativo construido en el siglo XIX. 2.2. Mutaciones del eje metodológico y postulados jurídico-filosóficos del derecho administrativo en el siglo XX. 3. Las consecuencias del cambio de paradigmas en los campos del proceso y del procedimiento administrativo. 3.1. Proceso administrativo y el derecho a la tutela judicial efectiva. 3.2. Procedimiento administrativo y el derecho a la tutela administrativa efectiva. 4. Desencantos en materia de proceso y procedimiento administrativo: ejemplos brasileños de distanciamiento entre el prometedor discurso teórico y la malhadada práctica administrativa y judicial. 5. En el mar de desencantos hay islas de esperanza. 6. Reflexión final. 7. Referencias bibliográficas.

Resumen: El estudio analiza el problema de la omisión de la Administración Pública en dictar, en un plazo razonable, una decisión expresa en los procedimientos administrativos instaurados por iniciativa de los ciudadanos y que tratan las solicitudes de tutela de derechos sociales fundamentales. Se propone distinguir las nociones de “plazo razonable” y “plazo legal”, admitiendo que en ciertas situaciones de urgencia la Administración tendrá el deber constitucional de decidir el caso antes de la fecha límite establecida por la ley. Se argumenta, además, que en los procedimientos administrativos relacionados con la protección de los derechos sociales el silencio de la Administración Pública después del agotamiento del plazo legal debe interpretarse de manera positiva, como si se hubiera concedido el pedido

Palabras clave: derechos fundamentales; derechos sociales; procedimientos administrativos; duración razonable del procedimiento; silencio administrativo.

Sumario: 1. Consideraciones preliminares; 2. El deber de resolver el procedimiento administrativo en plazo razonable puede exigir una resolución anterior al plazo legal; 3. Orígenes del silencio administrativo y de sus efectos negativos; 4. El carácter patológico del silencio administrativo y los perjuicios causados al ciudadano por la atribución de efectos negativos; 5. La atribución de efectos positivos al silencio administrativo: argumentos a favor y en contra; 6. Procedimientos administrativos reivindicatorios de derechos sociales y el silencio administrativo: una propuesta de reconocimiento de efectos positivos; 7. Referencias bibliográficas.

Resumo: Este artigo tem por objetivo analisar se o ensino médio, terceira etapa da educação básica, integra o direito ao mínimo existencial. Para tanto, são analisadas a estrutura normativa e o regime de proteção do direito fundamental à educação. Na sequência, apresenta-se uma definição do direito ao mínimo existencial, identificando que a sua estrutura normativa é de regra, insuscetível ao sopesamento. Após, tendo em vista a necessidade de definição do conteúdo do mínimo existencial, são analisadas distintas correntes a respeito de quais posições do direito fundamental à educação integram aquele direito, concluindo-se que de acordo com a Constituição brasileira de 1988, as finalidades e a relevância do ensino médio tornam essa etapa da educação imprescindível para a garantia da dignidade da pessoa humana. Ao final, o artigo examina o entendimento do Poder Judiciário, a partir de julgamentos proferidos pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, a respeito do ensino médio como parcela do mínimo existencial.

Palavras-chave: direitos fundamentais; direitos sociais; mínimo existencial; educação básica; ensino médio.

Sumário: 1. Introdução. 2. O regime jurídico dos direitos fundamentais na Constituição de 1988 e a sua incidência sobre o direito à educação. 3. O direito ao mínimo existencial: definição e estrutura normativa. 4. A pretensão jurídica de acesso ao ensino médio: elemento integrante do mínimo existencial ou parcela do direito fundamental à educação que ultrapassa o seu núcleo essencial? 5. O Poder Judiciário e a pretensão de acesso ao ensino médio: análise da jurisprudência do STFe do TJRS. 6. Considerações finais. Referências.

Resumo: Diante da ausência de uma lei específica para a proteção de usuários de serviços públicos, é muito comum que o Código de Defesa do Consumidor seja aplicado nessas situações. As justificativas para legitimar essa aplicação são ainda mais fortes quando se analisa o atual regime jurídico da prestação de serviços públicos, cada vez mais influenciado por normas tidas como de “Direito Privado”. Qualquer solução extremada (tanto a aplicação total, como a negação da aplicação do CDC) deve ser afastada, tendo em vista a necessidade de uma proteção jurídica adequada dos usuários de serviços públicos. Nesse sentido, defende-se a aplicação provisória das normas do CDC sempre que, passando pela filtragem constitucional, esses dispositivos estejam de acordo com o regime jurídico-administrativo.

Palavras-chave: usuário de serviço público; proteção jurídica; Código de Defesa do Consumidor; filtragem constitucional; regime jurídico-administrativo.

Sumário: 1. Introdução; 2. A noção jurídico-constitucional de serviço público no Direito brasileiro contemporâneo; 3. A influência da lógica consumerista no Direito dos Serviços Públicos contemporâneo; 4. O beneficiário de serviço público para o Direito: usuário-cidadão ou consumidor-cliente? 5. A impropriedade de uma divisão estanque entre o Direito Público e o Direito Privado e o regime jurídico aplicável aos usuários de serviços públicos: o Direito como um todo indivisível; 6. As possíveis situações e métodos de aplicação do Código de Defesa do Consumidor às relações de serviço público: a necessidade de filtragem constitucional; 7. Os limites à utilização indiscriminada do CDC aos serviços públicos: casos de inaplicabilidade em face de óbices constitucionais; 8. Conclusões; 9. Referências.

Resumo: O presente artigo visa a analisar a utilização da tributação em sua função extrafiscal como instrumento capaz de maximizar a implementação do direito fundamental social à educação, promovendo a sua tutela em níveis que superem o mínimo existencial. Parte-se da premissa de que a Constituição brasileira de 1988 estabelece um modelo de Estado Social e Democrático de Direito que exige do Poder Público a realização dos direitos sociais em níveis máximos (e não mínimos), como meio para a promoção do desenvolvimento socioeconômico. O estudo sustenta que um dos mecanismos adequados para atingir esse objetivo consiste na tributação, em seu aspecto extrafiscal, especialmente por meio da concessão de isenções fiscais que estimulem a sociedade a adotar medidas voltadas à efetivação de direitos fundamentais sociais. Para demonstrar a utilidade da função extrafiscal da tributação como meio de maximização do direito social à educação, o artigo examina o Programa Universidade para Todos – Prouni, que concede bolsas de estudos integrais e parciais para estudantes de baixa renda em instituições de ensino superior privadas, que, por sua vez, são beneficiadas com a isenção de tributos federais para incentivar sua adesão ao programa.

Palavras-chave: direitos fundamentais sociais; direito à educação; desenvolvimento; extrafiscalidade; tributação.

Sumário: 1. Introdução – 2. A tutela jurídica dos direitos fundamentais sociais na Constituição Federal de 1998 e sua conexão com a promoção do Estado Social e Democrático de Direito – 3. O direito fundamental social à educação e a sua proteção para além do mínimo existencial – 4. A utilização da função extrafiscal dos tributos com vistas à promoção de direitos sociais: a intervenção indutiva do Estado no domínio econômico – 5. O Programa Universidade para Todos – Prouni e a isenção de tributos federais como contrapartida à adesão das Instituições de Ensino Superior: a extrafiscalidade como instrumento de efetivação do direito fundamental à educação – 6. Conclusão – Referências.

Resumo: Há um silêncio da doutrina do Direito Administrativo no que diz respeito à discricionariedade administrativa em matéria de direitos fundamentais sociais. Para suprir essa lacuna, o artigo propõe-se a defender três ideias: (i) existe uma diferença entre situações que envolvem a discricionariedade administrativa quando o objeto de análise é a dimensão subjetiva dos direitos fundamentais e quando o foco examinado é a sua dimensão objetiva; (ii) eventuais referências genéricas à “discricionariedade da competência administrativa em matéria de direitos fundamentais” podem subverter o verdadeiro significado dessa categoria jurídica, convertendo-a em um coringa do Poder Público para acobertar omissões arbitrárias; (iii) a eficácia irradiante derivada da vertente objetiva dos direitos fundamentais reduz sobremaneira a discricionariedade administrativa, podendo chegar a suprimi-la, a ponto de tornar vinculada a competência da Administração e obrigá-la a remover todos os entraves existentes e criar todas as condições necessárias para proporcionar a máxima satisfação de tais direitos, e de interpretar todo o ordenamento jurídico da maneira mais apropriada à realização ótima dos valores subjacentes aos direitos fundamentais.

Palavras-chave: discricionariedade administrativa; direitos fundamentais; direitos sociais; dimensão objetiva; dimensão subjetiva.

Sumário: 1. Introdução; 2. A discricionariedade administrativa em relação às dimensões subjetiva e objetiva dos direitos fundamentais: aspectos distintivos; 2.1. Discricionariedade administrativa na seara da dimensão subjetiva dos direitos fundamentais; 2.2. Discricionariedade administrativa no campo da dimensão objetiva dos direitos fundamentais; 3. A referência genérica à “discricionariedade da competência administrativa em matéria de direitos fundamentais”: o risco do joker do Poder Público para acobertar omissões arbitrárias; 4. Eficácia irradiante dos direitos fundamentais e redução da discricionariedade administrativa: preenchimento dos espaços de vazio normativo pela dimensão objetiva; 4.1. Dever de interpretação dos termos jurídicos indeterminados à luz dos direitos fundamentais; 4.2. Diminuição da discricionariedade administrativa por força dos direitos fundamentais; 5. Conclusão; 6. Referências.

Resumo: A negativa de personalidade jurídica aos animais é posição majoritária na doutrina e jurisprudência brasileiras. No entanto, nas últimas décadas surgem afirmações recorrentes sobre supostos direitos reservados aos animais, o que terminaria por romper com o esquema clássico de atribuição de personalidade jurídica somente aos seres humanos e às ficções jurídicas voltadas ao atendimento dos interesses humanos, tais quais as pessoas jurídicas. Assim, o presente estudo visa a identificar qual é o status de que gozam os animais na ordem jurídica brasileira. Para tanto, parte-se dos conceitos da zooética para chegar às formulações daqueles que, mediante interpretação das normas jurídicas, entendem os animais como sujeitos de direito despersonalizados. Em seguida, são identificadas as críticas a esse posicionamento minoritário e demonstra-se ao final por qual razão na ordem jurídica em vigor no Brasil os animais não são sujeitos de direito, mas bens jurídicos ambientais carecedores da máxima proteção, conclusão que não desabona as virtudes dos argumentos contrários e não invalida os méritos da doutrina animalista.

Palavras-chave: personalidade jurídica; sujeito de direito; direitos dos animais; antropocentrismo; biocentrismo.

Sumário: 1. Introdução; 2. O sujeito de direito e o status jurídico dos animais no Direito brasileiro; 3. Os animais como sujeitos de direito: entre a justificação ética e o reconhecimento de direitos subjetivos a todos os seres vivos; 4. As dificuldades de extensão do atributo de “sujeito” aos animais; 5. Conclusão: no Brasil os animais não são sujeitos de direito; 6. Referências.

Resumo: O artigo pretende desconstruir alguns mitos que integram o senso comum teórico da teoria dos direitos fundamentais e refutar o enquadramento simplista dos direitos fundamentais sociais no conceito de “direito público subjetivo”, em geral realizado como forma de conferir a tais direitos um grau mais elevado de exigibilidade. Por meio de uma análise histórica da construção da categoria “direito público subjetivo”, busca-se demonstrar que tal figura já se revela insuficiente para descrever a feição contemporânea assumida pelos direitos fundamentais, uma vez que, desde o prisma jurídico-dogmático, todos os direitos fundamentais (tanto os “de liberdade”, quanto os “sociais” e os “transindividuais”) possuem na atualidade uma natureza jurídica complexa, marcada por uma dupla dimensão (subjetiva e objetiva) e por uma multifuncionalidade. Conclui-se que embora a ideia de “direito público subjetivo” tenha sido útil e importante para ampliar a tutela dos direitos fundamentais, ela é hoje insuficiente para conferir-lhes plena efetividade, sendo imprescindível a compreensão da estrutura complexa de tais direitos e de elementos como a distinção entre texto, norma e direito fundamental e a diferenciação entre “direito fundamental como um todo” e “pretensão jurídica jusfundamental”.

Palavras-chave: direitos sociais; direito público subjetivo; direitos fundamentais; multifuncionalidade; dimensão objetiva.

Sumário: 1. Introdução; 2. Dois mitos na teoria dos direitos fundamentais herdados da “fantasia das gerações de direitos”; 3. A inadequação da transposição simplista das noções de “direito subjetivo” privatista e de “direito público subjetivo” publicista do século XIX; 4. A complexidade jurídica da categoria “direitos fundamentais” e uma confusão elementar conducente a equívocos: a distinção entre “direitos fundamentais” e “pretensões jurídicas jusfundamentais”; 5. Referências.

Resumo: O artigo visa a analisar se os direitos fundamentais econômicos, sociais e culturais e ambientais ostentam titularidade individual ou transindividual, e, por consequência, se a sua tutela deve ser realizada de forma isolada ou coletiva. No estudo, com base (i) na distinção entre “direito fundamental como um todo” e “pretensões jurídicas jusfundamentais”, (ii) na multifuncionalidade dos direitos fundamentais, e (iii) na dupla dimensão (subjetiva e objetiva) desses direitos, defende-se que todos os direitos fundamentais apresentam uma dupla titularidade. Sustenta-se que, em cada direito fundamental, algumas das pretensões dele decorrentes revelam-se como posições subjetivas exigíveis individualmente, ao passo que outras encontram-se associadas à dimensão objetiva do direito, possuindo titularidade transindividual. Diante disso, todo direito fundamental, quando considerado em sua integralidade, exibirá tanto uma faceta individual quanto uma feição transindividual, a depender da pretensão em análise. O trabalho tece uma crítica ao intento de se enquadrar de forma genérica e exclusiva os direitos fundamentais em alguma das categorias previstas da legislação processual civil brasileira (individual, coletivo, difuso ou individual homogêneo), haja vista que um mesmo direito enfeixa pretensões jurídicas distintas.

Palavras-chave: titularidade individual; titularidade transindividual; tutela coletiva; dimensão objetiva; direitos fundamentais econômicos, sociais, culturais e ambientais.

Sumário: 1. Introdução; 2. A multifuncionalidade dos direitos fundamentais e a distinção entre “direito fundamental como um todo” e “pretensões jurídicas jusfundamentais”; 3. A dimensão objetiva dos direitos fundamentais como faceta transindividual inerente a todos eles; 3.1. Da dimensão subjetiva à perspectiva objetiva dos direitos fundamentais: identificação de efeitos jurídicos relevantes; 3.2. A transindividualidade como característica comum a todos os direitos fundamentais e a possibilidade de ressubjetivização da dimensão objetiva; 4. A impossibilidade de atribuir genericamente aos direitos fundamentais as titularidades estanques previstas nas categorias tradicionais da legislação processual brasileira; 4.1. A distinção entre direitos individuais, difusos, coletivos e individuais homogêneos no direito positivo brasileiro e suas respectivas formas de tutela; 4.2. Crítica da classificação tradicional brasileira em matéria de direitos fundamentais: todos eles ostentam dupla dimensão (individual e transindividual); 5. Referências bibliográficas.

Resumo: O presente estudo tem por objetivo analisar a dupla noção jurídica de “interesse público” no Direito Administrativo. Demonstrando que a doutrina juspublicista utiliza esse conceito em situações diferenciadas, empregando o mesmo termo para explicar fenômenos jurídicos diversos, propõe-se distinguir duas categorias de interesse público sob a ótica do Direito Administrativo — interesse público em sentido amplo e interesse público em sentido estrito — apontando as significativas consequências jurídicas dessa diferenciação.

Palavras-chave: Interesse público. Interesse geral. Direito administrativo.

Sumário:
1 Introdução: a relevância jurídica do conceito de interesse público – 2 As distintas noções jurídicas de interesse público em Direito Administrativo – 3 Interesse público em sentido amplo – 3.1 Interesse público e juridicidade administrativa – 3.2 Processo de definição do interesse público em sentido amplo – 3.3 Condição negativa de validade dos atos administrativos: princípio da finalidade e desvio de poder – 3.4 Espécies de interesses englobados: interesse geral e interesses específicos – 4 Interesse público em sentido estrito – 4.1 Condição positiva de validade dos atos administrativos – 4.2 Interesse público como conceito legal – 4.3 Interesse público e discricionariedade administrativa – 4.4 Dever de motivação expressa – 4.5 Conteúdo do interesse público em sentido estrito: núcleo e halo – 4.6 Espécie de interesse englobado: o interesse geral – 5 Conclusões – Referências.

Resumo: O estudo analisa o problema da omissão da Administração Pública em emitir, dentro de um prazo razoável, decisão expressa nos processos administrativos instaurados por provocação do cidadão e que têm por objeto pedidos de tutela de direitos fundamentais sociais. Propõe-se distinguir as noções de “prazo razoável” e “prazo legal”, admitindo-se que em determinadas situações, de caráter urgente, a Administração terá o dever constitucional de decidir o processo antes do prazo definido em lei. Defende-se, ademais, que nos processos administrativos envolvendo a tutela de direitos sociais o silêncio da Administração Pública após o decurso do prazo legal deverá ser interpretado positivamente, como se o pleito tivesse sido deferido.

Palavras-chave: direitos fundamentais; direitos sociais; processo administrativo; duração razoável do processo; silêncio administrativo.

Sumario: 1. Considerações iniciais; 2. O dever de decidir o processo administrativo em prazo razoável pode exigir uma resolução anterior ao prazo legal; 3. Origens do silêncio administrativo e de seus efeitos negativos; 4. O caráter patológico do silêncio administrativo e os prejuízos causados ao cidadão pela atribuição de efeitos negativos; 5. A atribuição de efeitos positivos ao silêncio administrativo: argumentos favoráveis e contrários; 6. Processos administrativos reivindicatórios de direitos sociais e o silêncio administrativo: uma proposta de reconhecimento de efeitos positivos; Referências.

Resumo: A questão controversa que se busca enfrentar neste artigo consiste no exame da compatibilidade do princípio da universalidade de acesso aos serviços públicos com o estabelecimento de tratamentos diferenciados pelo ente prestador, baseados na diferença de condições econômicas existentes entre cada cidadão que pretenda utilizar desses serviços. Objetiva-se, assim, responder à seguinte indagação: o princípio da universalidade do acesso aos serviços públicos tem por escopo alcançar a igualdade formal (todos hão de possuir igual acesso independentemente de suas distinções fáticas) ou material (admitem-se critérios discriminatórios de acesso de acordo com as diferenças presentes no mundo dos fatos)? A análise do tema é realizada a partir do reconhecimento do direito fundamental ao serviço público adequado, investigando-se a polêmica tanto sob as perspectivas política e teórica, quanto pelo prisma jurídico-normativo.

Palavras-chave: direito fundamental; serviço público adequado; capacidade econômica; princípio da universalidade do acesso; igualdade material.

Sumário: 1. Considerações iniciais – 2. A noção jurídico-constitucional de serviço público no Direito brasileiro contemporâneo – 3. O direito fundamental ao serviço público adequado na Constituição de 1988 – Fundamentação teórica, conteúdo jurídico e consequências práticas – 4. O princípio da universalidade do acesso aos serviços públicos: capacidade econômica do cidadão e tutela administrativa igualitária dos direitos fundamentais sociais – Referências.

Resumo: O artigo tem como objetivo analisar a possibilidade jurídica, à luz do sistema constitucional brasileiro, de determinação de quebra de sigilo bancário em inquérito policial após o falecimento do investigado. O estudo parte do exame do âmbito de proteção normativa dos direitos fundamentais à intimidade e à privacidade na Constituição brasileira, investiga as hipóteses em que o ordenamento jurídico autoriza expressamente a quebra do sigilo bancário e fiscal, para então averiguar os limites fixados no sistema normativo para a restrição dos direitos à intimidade e à privacidade com base na aplicação do princípio da proporcionalidade.

Palavras-chave: direitos fundamentais; interesse público; quebra de sigilo bancário; intimidade e privacidade; persecução penal.

SUMÁRIO: 1. Considerações iniciais; 2. O direito fundamental à inviolabilidade da intimidade e da privacidade como corolário do princípio da dignidade da pessoa humana; 3. O sigilo bancário e fiscal como elemento integrante do direito fundamental à inviolabilidade da intimidade e da privacidade; 4. A proteção da intimidade e da privacidade da pessoa para além da vida: legitimidade dos familiares para reivindicar a tutela da memória do de cujus; 5. A quebra do sigilo bancário como restrição a direito fundamental sujeita à observância do princípio da proporcionalidade; 6. A aplicação do princípio da proporcionalidade no caso de colisão entre o interesse público de persecução penal e o direito da família à proteção da intimidade e da memória do falecido; 7. Conclusão; 8. Referências.

Resumo: O estudo analisa o problema da omissão da Administração Pública em emitir, dentro de um prazo razoável, decisão expressa nos processos administrativos instaurados por provocação do cidadão e que têm por objeto pedidos de tutela de direitos fundamentais sociais. Propõe-se distinguir as noções de “prazo razoável” e “prazo legal”, admitindo-se que em determinadas situações, de caráter urgente, a Administração terá o dever constitucional de decidir o processo antes do prazo definido em lei. Defende-se, ademais, que nos processos administrativos envolvendo a tutela de direitos sociais o silêncio da Administração Pública após o decurso do prazo legal deverá ser interpretado positivamente, como se o pleito tivesse sido deferido.

Palavras-chave: direitos fundamentais; direitos sociais; processo administrativo; duração razoável do processo; silêncio administrativo.

Sumário: 1. Considerações iniciais – 2. O dever de decidir o processo administrativo em prazo razoável pode exigir uma resolução anterior ao prazo legal – 3. Origens do silêncio administrativo e de seus efeitos negativos – 4. O caráter patológico do silêncio administrativo e os prejuízos causados ao cidadão pela atribuição de efeitos negativos – 5. A atribuição de efeitos positivos ao silêncio administrativo – Argumentos favoráveis e contrários – 6. Processos administrativos reivindicatórios de direitos sociais e o silêncio administrativo: uma proposta de reconhecimento de efeitos positivos – Referências.